В Парламенте республики Осетии продолжается практика проведения выездных заседаний Совета
В Парламенте республики продолжается практика проведения выездных заседаний Совета, в ходе которых депутаты непосредственно на местах знакомятся с ситуацией, выявляют актуальные проблемы и принимают обоснованные решения для улучшения жизни граждан республики. Руководители органов власти местного самоуправления представляют итоги исполнения депутатских рекомендаций и обозначают первоочередные направления своей деятельности. На этот раз в фокусе внимания — Ардонский район. Под председательством Таймураза Тускаева члены Совета, руководство муниципального образования Владислав Марзаев и Владислав Басиев, депутаты Собрания представителей и Контрольно-счетной палаты района обсудили итоги социально-экономического развития за 2024 год, состояние консолидированного бюджета, реализацию национальных проектов, вопросы социальной политики и многое другое.
Поиск новых инструментов развития и оценка тех, которые уже показали свою состоятельность, использование ценного опыта прошлых лет и внедрение новаторских практик являются важными составляющими совместной работы, по мнению Председателя Парламента. Эти меры послужат прочной основой для дальнейшего развития Ардонского района и, главное, улучшения качества жизни его жителей.
Открывая работу Совета, Таймураз Тускаев подчеркнул, что благодаря динамичному труду жителей района и совместным усилиям органов власти за прошедший год в Ардоне и других населенных пунктах достигнуты заметные позитивные результаты в экономике и социальной сфере. Системные процессы по поддержке бизнес-инициатив также улучшились.
Особое внимание спикер Парламента уделил анализу эффективности мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, а также выделению земель сельхозназначения без проведения торгов. Эти данные помогут понять текущую ситуацию и наметить дальнейшие планы.
Председатель Парламента подчеркнул значительные достижения в реализации национальных проектов, направленных на развитие муниципальных образований. В ближайшее время предстоит оценить, насколько эти проекты реально улучшают качество жизни граждан и повышают их удовлетворенность услугами, которые оказывают в организациях систем образования, здравоохранения и культуры.
О положительных тенденциях в бюджетном процессе и в ряде ключевых отраслей доложил глава АМС района Владислав Басиев. Так, минувший год завершился с ростом налоговых доходов в 114,6%, или 234 млн рублей к запланированным 204 млн рублей. Безвозмездные поступления от бюджетов других уровней за прошлый год составили 767 млн рублей, или 100% к годовым бюджетным назначениям.
Главным источником доходной части консолидированного бюджета служат арендные платежи за пользование землями сельхозназначения. К началу 2025 года поступления по договорам аренды земельных участков составили 56 млн рублей, или 85,5% от плана. Продолжая тему, руководитель района рассказал о работе с арендаторами-должниками и неплательщиками земельного налога. В результате четыре арендных договора были расторгнуты. В ходе инвентаризации были выявлены и вовлечены в хозяйственный оборот 71 земельный участок, из которых 46 были предоставлены в аренду, а 25 – в собственность.
Владислав Басиев также рассказал о приоритетах в развитии сельского хозяйства, оказанных мерах поддержки фондами кредитных гарантий республики и микрофинансирования МСП, о работе Центра «Мой бизнес». Так, по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ардонского района осуществляют хозяйственную деятельность 736 предприятий.
В докладе руководителя также отразились вопросы развития образовательной и социально-культурной сфер района, работа с талантливой молодежью и один из главных приоритетов – всесторонняя поддержка участников СВО и членов их семей.
Среди проблемных вопросов Владислав Басиев обозначил высокую стоимость подготовки проектно-сметной документации для строительства бассейна и реконструкцию районного Дворца культуры в г. Ардоне. Земельный участок под бассейн уже выделен, однако без ПСД объект не сможет войти в федеральную программу. В этой связи Таймураз Тускаев обозначил необходимость совместной проработки данной темы с представителями Минфина республики.
В прошлом году специалисты Контрольно-счетной палаты Ардонского района провели 5 контрольных и 47 экспертно-аналитических мероприятий. По результатам проверок нарушители финансовой дисциплины получили в свой адрес пять представлений. С годовыми итогами работы районной КСП выступил заместитель руководителя ведомства Алан Хатагов. Должностные лица учреждений, в которых были выявлены нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности. Общий объем проверенных средств составил свыше 123 млн руб.
Докладчик сообщил, что на основании рекомендаций Парламента в 2024 году проверке подверглась динамика изменений штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и их эффективности, а также реализация муниципальных заданий и национальных проектов, муниципальных программ и инвестпроектов на территории Ардонского муниципального района. Председатель Парламента положительно оценил эту работу и рекомендовал распространить анализ данной динамики на предыдущие годы – период в 5-10 лет.
Со своей стороны депутаты также проанализировали итоги социально-экономического развития района – мнение парламентариев отразилось в докладе председателя комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Олега Качарова. По его словам, 72% консолидированного бюджета района в 2024 году составили безвозмездные поступления из бюджета республики в сумме 767 млн рублей. Помимо этого, наряду с положительной динамикой наблюдается рост недоимки по некоторым налогам и сборам. В целом бюджет района сформирован с дефицитом как в прошлом, так и в текущем годах. В то же время на снижение некоторых агропромышленных показателей серьезное влияние оказала засуха прошлого сезона – земледельцы не собрали запланированных объемов урожая, но отмечена положительная динамика в мясном скотоводстве, птицеводстве и рыбоводстве (рост на 21–34%).
- Агропромышленный комплекс Ардонского района обладает значительным потенциалом, но требует структурных изменений в сельском хозяйстве, регулярного анализа эффективности господдержки с корректировкой приоритетов и внедрения современных технологий. При грамотной политике район может стать устойчивым аграрным центром региона, - сказал Олег Качаров.
О том, как в районе реализуются вопросы социальной политики, коллегам рассказал руководитель парламентского комитета по нацполитике и делам молодежи Георгий Джиоев. Он отдельно остановился на вопросах демографии района, обеспеченности врачебными и педагогическими кадрами, а также ситуации с обеспечением жильем детей-сирот. Так, в образовательных организациях нехватки педагогов сегодня нет, все школы укомплектованы с 2020 года за счет участников программы «Земский учитель». С этого же года в район направлено восемь учителей-предметников: по математике, русскому языку, физике и английскому языку. Вместе с тем по результатам Всероссийской олимпиады школьников 2024-2025 года результаты учеников Ардонского района пока оставляют пространство для роста.
В свою очередь, глава парламентского комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Аслан Черчесов в своем выступлении говорил как о конкретных объектах, завершенных благодаря финансированию района из федерального и республиканского бюджетов, так и о перспективных направлениях работы по увеличению собственных муниципальных доходов.
- В целях снижения неформальной занятости и увеличения поступлений НДФЛ необходимо обеспечивать постановку всех подрядных организаций на налоговый учет в районе, на объектах, строительство или реконструкция которых проводится за счет бюджетных средств, контролировать заключение трудовых договоров со всеми работниками, для чего наладить конструктивное взаимодействие с Государственной инспекцией труда и активизировать работу административной комиссии района, – отметил депутат.
В целом рекомендации парламентариев были исполнены по направлениям «образование» и «здравоохранение», однако должным образом пока не решился вопрос с обеспечением доступной среды в учреждениях культуры. «АМС района проведена значимая работа по исполнению Постановления Парламента, - сказал Аслан Черчесов, - имеются положительные подвижки в организации претензионно-исковой работы, формируется практика взыскания задолженности в судебном порядке и расторжение договоров аренды. По итогам инвентаризации зарегистрировано право муниципальной собственности на 15 объектов недвижимости, выявлен и вовлечен в оборот 71 земельный участок, проведена инвентаризация дворовых и общественных территорий, требующих благоустройства, во взаимодействии с другими органами оказывается поддержка участников СВО».
В ходе дискуссии руководитель бюджетного комитета Асланбек Хадарцев обратил внимание на необходимость более внимательного отношения к тарифной политике в сфере услуг ЖКХ, зампредседателя Парламента Тимур Ортабаев интересовался участием районных властей в процессе предоставления агростартапов, а вице-спикер Светлана Доева задала вопрос о доступности продукции местных рыбоводческих хозяйств жителям района.
«Земля – основной ресурс развития, создания рабочих мест, пополнения бюджета муниципального образования, - отметил Таймураз Тускаев, подводя итог дискуссии, - В дальнейшем нужно обсуждать вопросы последующего инвестирования доходов, получаемых от арендных земель. Все земельные отношения должны рассматриваться с точки зрения благ, которые они приносят обществу».
https://parlament.alania.gov.ru/news/5063