Законодатели Волгоградской области подготовили 10 инициатив на Конференцию ЮРПА

Законодатели Волгоградской области подготовили 10 инициатив на Конференцию ЮРПА

На заседании Совета Волгоградской областной Думы были рассмотрены инициативы, которые будут представлены депутатским корпусом региона на XXXIII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации 15-16 октября 2020 года.

«Подготовлено 10 обращений в Правительство РФ, федеральные органы власти, Государственную Думу, каждое из которых проработано профильным парламентским комитетом в сотрудничестве с уполномоченными структурами исполнительной власти, - отметил председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин. - Инициативы касаются регулирования действительно значимых вопросов в сфере бюджетных отношений, лекарственного обеспечения, проведения диспансеризации, развития библиотечной сети, дачного хозяйства, поддержки ветеранских организаций и в других направлениях. Мы надеемся, что они будут интересны коллегам из Ассоциации и найдут поддержку законодателей Юга России».

Два вопроса относятся к сфере здравоохранения. Суть первого состоит в том, чтобы передать на федеральный уровень полномочия по лекарственному обеспечению лиц, страдающих орфанными (редкими) заболеваниями. Это уменьшит нагрузку на региональные бюджеты и позволит субъектам существенно увеличить объемы дополнительного льготного лекарственного обеспечения по другим заболеваниям. Второе предложение предусматривает расширение перечня лиц, в отношении которых возможно проведение медицинского вмешательства без их согласия. Речь, в частности, идет о гражданах, страдающих наркотической зависимостью и неоднократно (два и более раз за год) совершивших правонарушения, связанные с потреблением запрещенных веществ.

Проект обращения к Министерству просвещения РФ касается обеспечения бесплатным питанием школьников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, получающих образование на дому. Напомним, задачу охватить горячими обедами всех школьников с первого по четвертый классы поставил Президент России, были приняты соответствующие поправки в федеральное законодательство. Вместе с тем остается недостаточно урегулированным вопрос о порядке и источниках финансирования расходов, связанных с предоставлением бесплатного питания школьникам с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам на домашнем обучении. Эта тема требует четкого законодательного решения.

Увеличить количество участников проекта по созданию модельных библиотек в рамках нацпроекта «Культура» призвана идея, с которой также планируют выступить областные депутаты на конференции ЮРПА. Федеральная поддержка позволит сделать из обычной библиотеки современный центр культуры с дискуссионными клубами, мультимедийным оборудованием, высокоскоростным интернетом и т.д. Сегодня войти в программу могут только юридические лица, тогда как большинство библиотек области не имеют организационно-правовой самостоятельности и работают в структуре учреждений культурно-досугового типа. Дать им возможность также участвовать в проекте – на это направлена инициатива волгоградцев.

 

Обращения областных парламентариев касаются и сферы АПК. Одно предложение призвано оптимизировать требования к проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей сельскохозяйственных предприятий, другое – поднимает вопрос о бесплатном предоставлении воды из рек и озер для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, чтобы люди могли поливать свои участки.

 

Облегчить коммунальные платежи ветеранским организациям – на решение данной социальной задачи направлено предложение волгоградских законодателей о включении общественных объединений ветеранов в перечень потребителей, приравненных к населению. Это позволит поставлять электроэнергию по регулируемым, а не по рыночным ценам.

 

Следующий вопрос касается обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности личного и государственного имущества. Депутаты предлагают законодательно установить ответственность за нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах сетей газораспределения (наружных газопроводов). Сегодня такая федеральная норма определена только в отношении магистральных трубопроводов. Между тем, факты нарушения при работах на участках с газовыми сетями - не единичные случаи, а в 2017 году авария привела к трагедии - взрыву жилого дома на проспекте Университетском в Советском районе Волгограда.

Еще одна инициатива волгоградских депутатов направлена на изменение условий продления регионам погашения задолженности по бюджетным кредитам. В 2020 году в рамках антикризисных мер поддержки субъекты полностью от этого освобождены. Погашение будет осуществляться с 2021 по 2024 год в объеме 5% от суммы задолженности, а далее - равными долями с возможным досрочным погашением. При этом высвобождаемые средства должны пойти в виде бюджетных инвестиций на новые объекты инфраструктуры. Однако распространение новой коронавирусной инфекции не лучшим образом сказывается на наполняемости региональных бюджетов. Это может повлечь невыполнение предусмотренных обязательств и досрочный возврат бюджетного кредита, что еще более усложнит положение территорий.

Кроме того, по мнению парламентариев, целесообразно вносить корректировки в федеральное бюджетное законодательство таким образом, чтобы они вступали в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. Тем самым у регионов будет достаточно времени, чтобы привести в соответствие свою нормативную базу.

Волгоградские депутаты считают также необходимым установить административную ответственность за курение табака в местах, где законами субъектов РФ установлены дополнительные ограничения. Напомним, в Волгоградской области такие запреты уже определены. Но чтобы привлечь к ответственности нарушителей, нужно скорректировать федеральное законодательство.

Организатором XXXIII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации выступает Волгоградская областная Дума. Мероприятия пройдут в дистанционном формате с использованием системы видеоконференцсвязи.