В СНГ разрабатывают единые стандарты: от стратегического планирования до платформенной занятости

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Экспертного совета по экономике при Межпарламентской Ассамблее СНГ (МПА СНГ). Ключевой темой встречи стало подведение итогов работы над рядом значимых модельных законов, призванных унифицировать законодательство стран Содружества в условиях цифровой трансформации и новых экономических вызовов.

В заседании приняли участие ведущие ученые, эксперты-правоведы и представители профильных ведомств, которые обсудили проекты документов, регулирующих стратегическое планирование, электронный документооборот, новые формы занятости и энергетическую политику.

Стратегическое планирование с контролем над ИИ

Одним из центральных вопросов повестки стал доклад профессора кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами СПбГЭУ Елены Яковлевой, которая представила заключительный этап работы над проектом модельного закона «О стратегическом планировании».

Е. Яковлева провела сравнительный анализ документа с аналогами КНР, Индии, США и ЕС. По её словам, главное преимущество разработанного проекта — комплексный подход.

«Разработанный проект модельного закона — единственная система, которая нормативно закрепляет методологию адаптивного управления с антропоцентрическим контролем над искусственным интеллектом, замкнутым циклом коррекции и гибкой адаптацией под национальные правовые системы через диспозитивные нормы», — подчеркнула Елена Яковлева.

Содокладчиком по этому вопросу выступил главный советник аппарата Комитета Госдумы РФ по госстроительству и законодательству Алексей Филимонов.


Высокую оценку экспертов получила новая редакция модельного закона «Об электронной подписи», представленная доцентом кафедры коммерческого права юридического факультета СПбГУ Александром Алексеенко.

Также участники заседания заслушали доклад о завершении работы над проектом «О платформенной занятости». Партнёр юридической компании «VERBA LEGAL» Александр Долгов сообщил, что документ финализирован с учётом замечаний парламентов и ведомств стран СНГ. Главная цель закона — создание основ для единообразного регулирования труда занятых через цифровые платформы с учётом высокой трудовой мобильности граждан Содружества.

О ходе работы над проектом «О трансграничной несостоятельности и банкротстве» рассказала заместитель руководителя департамента факультета права НИУ ВШЭ Елена Мохова, отметив, что в основу легли лучшие мировые практики.

Отдельный блок заседания был посвящен вопросам энергетики и социальной политики.
Директор центра энергоэффективности и цифровой трансформации СПбГЭУ Тимур Исмаилов представил видение энергетического перехода как нового вектора регионального сотрудничества, сделав акцент на согласовании энергостратегий. Тему продолжил заместитель председателя Международного финансового центра «Астана» (AIFC) Жанболат Какишев, рассказав об энергопереходе в Казахстане и роли инвестиций в декарбонизации экономики.

Вопросы социальной защиты были подняты главным специалистом юридического департамента Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП) Региной Хайруллиной. Она представила новые ориентиры расчета минимальной заработной платы на пространстве СНГ. В планах ВКП — создание рабочей группы для выработки единой методики минимального потребительского бюджета и актуализация соответствующего рекомендательного акта МПА СНГ от 1994 года.

По итогам обсуждения члены совета приняли решение обратиться в Постоянную комиссию МПА СНГ по экономике и финансам с просьбой рассмотреть вопрос о включении в Перспективный план модельного законотворчества разработку нового модельного закона «О бесхозяйном имуществе», а также внесение дополнений в положения о защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг.

Справка:
Экспертный совет по экономике при МПА СНГ является постоянно действующим органом, осуществляющим научно-методическое и экспертное сопровождение разработки модельных законодательных актов и рекомендаций в сфере экономики и финансов для государств — участников СНГ.