210 лет назад в Севастополе появился свой парламент: от двух гласных до городской легенды
Ровно 210 лет назад, 10 мая (по старому стилю) 1816 года, в Севастополе официально начала работу городская дума. Этот день стал точкой отсчета для системы местного самоуправления в городе-герое. Интересно, что создание думы произошло почти случайно: спустя 33 года после основания города выяснилось, что самостоятельного органа власти в Севастополе попросту нет.Курьезный случай с жалованьем
В начале 1816 года Таврическое губернское правительство обнаружило, что в Севастополе отсутствует городская дума, тогда как в других городах Таврической губернии она уже функционировала . Ситуация вскрылась благодаря бюрократическому казусу: одному из полицейских чиновников не выплатили жалование, которое по закону должна была платить именно городская дума. Выяснилось, что платить некому, так как учреждение не создано .
После этого из Симферополя последовало указание срочно провести выборы. 13 мая 1816 года городской голова Викентий Петрович Юнг отчитался перед начальством рапортом, в котором сообщил, что «в здешнем городе городовая общественная дума настоящего мая 10 числа открыта и действие свое возымела» .
Первые депутаты и специфика выборов
Первыми избранными гласными (так тогда называли депутатов) стали «здешний мещанин Гаврила Колосов и торгующий в здешнем городе курский мещанин Иван Тарасов» . С момента открытия думы в городе окончательно сформировались основные присутственные места: городовой магистрат, сиротский и словесный суды, начали работу присяжные оценщики.
В первые годы существования дума была не шестигласной, как во многих городах империи, а всего лишь двухгласной. Это объясняется малым количеством гражданского населения Севастополя — около 500 человек. Из них правом голоса обладало не более 50 мужчин старше 25 лет, владевших капиталом и плативших налог не менее 50 рублей в год . Только в 1821 году количество гласных увеличилось до четырех, а к концу 1830-х годов дума стала полноценной шестигласной .
Национальный состав и «Золотые дни»
Исторические документы свидетельствуют о многонациональном составе городского управления. Значительную роль в жизни города играли греки, которые составляли большинство населения на рубеже XVIII–XIX веков . Активно участвовали в самоуправлении и представители караимской общины .
Особого расцвета городское самоуправление достигло в последней четверти XIX века. Период, когда городским головой был надворный советник, врач Давид Михайлович Роттольц (избран в 1876 году), севастопольцы называли «Золотыми днями Севастополя» и «Эпохой Роттольца» .
Именно при нем город добился правительственной ссуды в 250 000 рублей. На эти средства в Севастополе начали строить водопровод, укладывать гранитные мостовые, возводить складские помещения в порту и активно благоустраивать набережные . После смерти Роттольца городской голова Федор Николаевич Еранцев подарил Севастополю Приморский бульвар .
Вехи XX века и преемственность традиций
Севастопольская городская дума просуществовала 104 года, завершив свою работу в конце октября 1920 года с приходом советской власти . В июле 1921 года ей на смену пришел Севастопольский городской совет, который, в свою очередь, прекратил работу лишь в период обороны города в 1942 году, но уже в 1943 году возобновил её .
Сегодня правопреемником исторических традиций городского самоуправления является Законодательное Собрание города Севастополя, состоящее из 24 депутатов, представляющих интересы более полумиллиона жителей города .